商務(wù)部規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標(biāo)
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為進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，鼓勵采購先進技術(shù)和設(shè)備，商務(wù)部于8月27日對外公布了《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評價法實施規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），將于9月15日起正式施行。
《規(guī)范》對其適用范圍及原則、內(nèi)容與要求、評價程序與規(guī)則等做出了具體規(guī)定，要求技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標(biāo)項目的評標(biāo)活動遵循公開公平、科學(xué)合理、量化擇優(yōu)的原則。
《規(guī)范》明確，綜合評價法根據(jù)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目的具體需求，設(shè)定商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，并由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行綜合評價以確定中標(biāo)人。
根據(jù)《規(guī)范》，機電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評價法方案包括評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序及定標(biāo)原則等組成元素，將作為招標(biāo)文件的一部分對所有投標(biāo)人公開，同時明確了評標(biāo)委員會成員對評價過程及結(jié)果產(chǎn)生較大分歧時的處理原則與方法。
評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他方面，其中，價格權(quán)重不低于30%，技術(shù)權(quán)重不高于60%。
價格評價應(yīng)當(dāng)符合低價優(yōu)先、經(jīng)濟節(jié)約的原則，并明確規(guī)定評標(biāo)價格最低的有效投標(biāo)人將獲得價格評價的最高分值。當(dāng)該投標(biāo)人的評標(biāo)價格超過全體有效投標(biāo)人的評標(biāo)價格平均值一定比例以上的，或是其技術(shù)得分低于全體有效投標(biāo)人的技術(shù)得分平均值一定比例以上的，將不得被確定為推薦中標(biāo)人。
在評價程序和定標(biāo)原則上，《規(guī)范》要求評標(biāo)委員會根據(jù)綜合得分對各投標(biāo)人進行排名，綜合得分相同的，價格得分高者排名優(yōu)先；價格得分相同的，技術(shù)得分高者排名優(yōu)先，并依照商務(wù)、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的分項得分優(yōu)先次序類推。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦綜合排名第一的投標(biāo)人為推薦中標(biāo)人；如所有投標(biāo)人均不符合推薦條件的，則當(dāng)次招標(biāo)無效。
此外，《規(guī)范》還集中列明了招標(biāo)文件中所有的重要條款（參數(shù)），并規(guī)定投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的重要條款（參數(shù)）的任何一條偏離將被視為實質(zhì)性偏離，進而導(dǎo)致廢標(biāo)。
《規(guī)范》同時強調(diào)，投標(biāo)文件、評標(biāo)委員會評分記錄表等所有與評標(biāo)相關(guān)的資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，并由招標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)及時存檔。
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