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“去歐盟參加聽證會(huì)的代表已經(jīng)回來了吧，聽說形勢(shì)不太樂觀，到底怎么樣�。俊边@幾天，海鹽縣外經(jīng)貿(mào)局頻頻接到縣內(nèi)緊固件企業(yè)的來電，想了解歐盟緊固件反傾銷案的進(jìn)度�！翱罐q小組提了5條理由，已經(jīng)引起了歐盟方面的重視，但最后結(jié)果還是未知數(shù)�！焙｛}縣外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)施劍峰昨天告訴記者。
去年11月，歐盟對(duì)原產(chǎn)自我國(guó)的鋼鐵制緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，我市有90余家緊固件企業(yè)卷入該事件，總涉案金額高達(dá)7.6億美元，其中嘉興企業(yè)涉案金額占全國(guó)的近13%。為此，嘉興緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)緊急派工作組趕赴歐盟總部，與歐盟相關(guān)官員會(huì)晤，同時(shí)爭(zhēng)取利益同盟。
然而，今年4月29日傳來一個(gè)不利的消息：包括嘉興90余家企業(yè)在內(nèi)的該案涉及的所有緊固件企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位全部被拒絕承認(rèn)�！霸谝酝姆磧A銷案例中，不論最終結(jié)果是勝訴還是敗訴，總會(huì)有個(gè)別企業(yè)被承認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。獲得該地位是企業(yè)應(yīng)訴歐盟反傾銷的關(guān)鍵，它能令企業(yè)有可能得到較低的稅率。但這次一家都沒有�！笔﹦Ψ灞硎�，這不僅意味著嘉興企業(yè)拿到最低稅率的希望已成泡影，更為該案的下一步進(jìn)展增添了變數(shù)。
為了扭轉(zhuǎn)不利局面，5月中旬，嘉興緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)組織游說抗辯團(tuán)，再次赴歐盟進(jìn)行周旋。此行，游說抗辯團(tuán)拜訪和游說了英國(guó)、盧森堡兩國(guó)反傾銷委員會(huì)的代表，并游說了包括歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)、歐洲建筑工業(yè)協(xié)會(huì)、英國(guó)零售商團(tuán)體、歐洲緊固件分銷商協(xié)會(huì)在內(nèi)的緊固件下游客戶。5月16日，游說抗辯團(tuán)在比利時(shí)布魯塞爾歐盟委員會(huì)總部參加了碳鋼緊固件反傾銷調(diào)查無損害抗辯聽證會(huì)。聽證會(huì)上，我市抗辯小組代表陳述了抗辯理由：一、質(zhì)疑起訴方資格，認(rèn)為該案起訴方的產(chǎn)業(yè)代表性不夠；二、起訴方提起反傾銷調(diào)查是試圖通過貿(mào)易救濟(jì)手段達(dá)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目的；三、調(diào)查期以來，中國(guó)緊固件價(jià)格持續(xù)上漲；四、中國(guó)緊固件出口歐盟并沒有對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害；五、從歐盟共同體利益評(píng)估，對(duì)中國(guó)緊固件產(chǎn)品征收反傾銷稅不利歐盟共同體利益。代表團(tuán)在陳述抗辯意見時(shí)列舉了大量的事實(shí)和數(shù)據(jù)，引起了歐盟主管產(chǎn)業(yè)損害和調(diào)查的6位官員的重視。
“由于拿到最低稅率已經(jīng)不可能了，無損害抗辯成功與否就顯得尤為重要，只有抓牢這根‘救命稻草’，從根本上推翻這個(gè)案子，中國(guó)的緊固件企業(yè)才能保住歐盟市場(chǎng)�！奔闻d緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示。
在積極進(jìn)行抗辯的同時(shí)，游說抗辯團(tuán)還游說了歐盟部分理事會(huì)成員以及有關(guān)利益方。“從目前的情形看，歐盟對(duì)華反傾銷意見已呈現(xiàn)出較混亂的局面，其中一個(gè)重要原因是歐盟的內(nèi)部決策機(jī)制。歐盟的每個(gè)成員國(guó)都有投票權(quán)，但事實(shí)上只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家有緊固件產(chǎn)業(yè)，對(duì)大部分國(guó)家根本不存在影響，只是這些國(guó)家的票很有可能被用于利益平衡，比如：這次我贊同你對(duì)緊固件實(shí)施懲罰，下次你就可能贊同我對(duì)服裝實(shí)施懲罰。這樣一來，游說就較難奏效�！笔﹦Ψ褰榻B。
據(jù)悉，歐盟將于8月9日作出初裁，明年2月終裁。此次聽證會(huì)以后，嘉興企業(yè)的無損害抗辯還有一次聽證機(jī)會(huì)。從目前的情形看，嘉興緊固件企業(yè)這次應(yīng)訴歐盟緊固件反傾銷難度較大。
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