調(diào)整大型機械零部件進口關稅先征后退
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“財政部23日發(fā)出通知，對國內(nèi)裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型露天礦用機械正鏟式挖掘機和大型煤炭采掘設備而進口的部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅將實行“先征后退”，同時停止相應整機及成套設備的進口免稅政策。 ”
為鼓勵大型國有裝備制造企業(yè)的自主研發(fā)和生產(chǎn)，財政部23日發(fā)出通知，對國內(nèi)裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型露天礦用機械正鏟式挖掘機和大型煤炭采掘設備而進口的部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅將實行“先征后退”，同時停止相應整機及成套設備的進口免稅政策。
2007年年初，財政部、國家發(fā)改委、海關總署、國家稅務總局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關進口稅收政策的通知》，此次出臺的稅收調(diào)整通知，是落實上述裝備業(yè)進口稅收政策的最新舉措。財政部透露，之前選定的16個重大技術裝備關鍵領域中，已審批通過了紡織機械、盾構(gòu)機、大型礦用挖掘機和煤炭采掘設備四個大類的關稅調(diào)整政策，其余領域的關稅調(diào)整政策將陸續(xù)出臺。
23日發(fā)布的通知中指出，以企業(yè)進口申報時間為準，自2007年1月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型露天礦用機械正鏟式挖掘機和大型煤炭采掘設備而進口的部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行“先征后退”，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制。通知確定了具體的挖掘機和煤炭采掘設備型號和類型，如電牽引采煤機、刮板輸送機、刮板轉(zhuǎn)載機、液壓支架、提升設備、大型破碎站等等。
另外，自08年1月起，對新批準的內(nèi)外投資項目部分型號的整機如正鏟式礦用挖掘機、電牽引采煤機刮板輸送機、刮板轉(zhuǎn)載機，和液壓支架、大型破碎站、固定式帶式輸送機等，一律停止執(zhí)行進口免稅政策。
一位行業(yè)分析師稱，這次新規(guī)定涉及的企業(yè)包括制造煤機的天地科技（600582.SH）、大型礦用設備制造企業(yè)太原重工（600169.SH）以及中煤能源（1898.HK）等。
天地科技總經(jīng)理吳德政告訴記者，天地科技的進口零部件并不多，“公司大部分備件自己制造�！泵禾可a(chǎn)企業(yè)比如神華集團以前購買的國外產(chǎn)品可能需要更換零部件，因此對于煤機使用方來說煤機的進口零部件退稅會有好處。
聯(lián)合證券分析師吳昊表示，零部件鼓勵進口并不意味著進口零部件就能組裝一個整機。首先，國家對零部件進口企業(yè)有資質(zhì)規(guī)定，沒有較強的規(guī)模和研發(fā)優(yōu)勢，不能享受到這個好處；其次，煤機整機企業(yè)需要具備較強的控制系統(tǒng)設計能力，甚至針對客戶需求進行個性化定制。不過在整機領域國家鼓勵進口替代，對企業(yè)而言是最大的利好。
相關消息稱，財政部有關負責人表示，調(diào)整進口稅收政策體現(xiàn)了政府對振興國內(nèi)裝備制造業(yè)的支持，進口關鍵零部件及原材料返還的稅款轉(zhuǎn)作企業(yè)的資本金，可為企業(yè)進行技術改造和科技創(chuàng)新提供資金投入來源。同時，在國產(chǎn)設備可以滿足國內(nèi)基本需求的前提下，停止對進口整機的免稅，可為國產(chǎn)裝備提供一個與進口裝備開展公平競爭的機會，可在一定時期內(nèi)減輕新研制的國產(chǎn)設備的生產(chǎn)成本壓力。
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