中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長 蔡惟慈

裝備制造業(yè)的發(fā)展形勢，總的看來，是喜中有憂。前所未有的機遇期，也正面臨空前嚴峻的挑戰(zhàn)。要抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，裝備制造業(yè)應未雨綢繆，科學發(fā)展。

形勢大好喜中有憂

當前的裝備制造行業(yè)的形勢，可以概括為：形勢大好，喜中有憂。形勢大好表現(xiàn)在3個方面：

一是產(chǎn)銷持續(xù)高速增長。“十五”期間，裝備制造業(yè)一直保持高速增長態(tài)勢；2006年裝備制造業(yè)總產(chǎn)值遞增到54654億元，增長30%；今年前8個月，裝備制造行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長32.21%，產(chǎn)銷率達到97.14%，今年第四季度行業(yè)仍將繼續(xù)保持高速增長之勢。在如此高速成長之后，裝備制造業(yè)仍有很大的成長空間：發(fā)達國家裝備制造業(yè)占制造業(yè)的比重大體在40%左右，而中國2004年才剛到35.6%。

二是經(jīng)濟效益和經(jīng)營效率大幅度提高。“十五”期間，裝備制造業(yè)實現(xiàn)利潤年均增速達到了32.31%；2006年增長達到了36%；今年前8個月全行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長47.35%。不僅如此，全員勞動生產(chǎn)率、資金利潤率等各項指標也都達到了歷史最好水平。行業(yè)的形勢大好還表現(xiàn)在一些重要的裝備產(chǎn)品的產(chǎn)量和水平有了跨越式的發(fā)展。

三是國際貿(mào)易形勢發(fā)生歷史性轉折。近年來，隨著中國裝備制造業(yè)的迅速發(fā)展，2006年裝備制造業(yè)終于結束了已持續(xù)數(shù)十年的國際貿(mào)易逆差的歷史，當年達到了進出口貿(mào)易的基本平衡，實現(xiàn)了裝備制造業(yè)國際貿(mào)易形勢的歷史性轉折。今年前8個月，貿(mào)易順差已達到145億美元。

在裝備制造業(yè)高速發(fā)展的當口，有4個方面的問題需要特別關注：

 一是支撐行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎仍很脆弱。裝備制造業(yè)發(fā)展過度依賴于實物產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長，而隨著經(jīng)濟增長周期和大規(guī)模基礎建設高潮的回落，對裝備需求的超常增長勢頭終將趨于平緩；支撐業(yè)內(nèi)高端產(chǎn)品發(fā)展的技術來源過度依賴于國外，這將使中國裝備制造業(yè)的發(fā)展基礎嚴重不穩(wěn)；在實物產(chǎn)量過快增長的背景下，裝備工業(yè)對銅鋁、優(yōu)質(zhì)鋼材等原材料及能源的需求強度增長過快，上游行業(yè)的供應瓶頸約束正在不斷增加。

二是產(chǎn)能擴張過猛，供過于求的危機正在積累。近幾年裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資“大干快上”，且?guī)в泻軓姷耐庋犹卣�，正在催生巨大的新增產(chǎn)能，并孕育和催生供過于求的矛盾，如不善加引導，就有可能使目前相對有利的發(fā)展形勢逆轉。今年前8個月，全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4456億元，同比增長42.22%，這一增速高出全社會固定資產(chǎn)投資增長速度15.5%，比全部制造業(yè)的平均增長速度也高出6.5%。

三是國際貿(mào)易平衡的壓力加大，貿(mào)易摩擦有加劇之勢。貿(mào)易順差過大、外匯儲備過多，已成為當前國民經(jīng)濟工作中的突出問題之一。今后部分高檔裝備產(chǎn)品進口將受到國家鼓勵，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展同類產(chǎn)品的環(huán)境將趨于嚴峻，而低檔裝備產(chǎn)品出口的門檻將不斷提高，進入國際市場的門檻將不斷提高，繼續(xù)指望靠擴大出口支撐高速增長將面臨產(chǎn)品必須不斷升級的巨大壓力。

四是關鍵零部件和原材料的瓶頸制約越來越強烈。近年來大型電站鑄鍛件、優(yōu)質(zhì)冷軋硅鋼片、有色金屬等關鍵零部件和原材料供需矛盾日益尖銳，進口價格不斷攀升、交貨期無法滿足要求，供貨方甚至不接訂單，國內(nèi)企業(yè)只能委曲求全。

競相升級爭取優(yōu)勢

在壓力和機遇并存的時期，裝備制造業(yè)正全力以赴，競相升級、爭取優(yōu)勢。

一是產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整。不但超大超重型裝備制造企業(yè)的布局在進行戰(zhàn)略性調(diào)整，而且其他裝備企業(yè)也都在向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)轉移，退城進園、搬遷改造已蔚然成風氣。不少地方還將搬遷與企業(yè)重組、改造升級相結合。裝備工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局伴隨著城市化的浪潮，正發(fā)生建國以來最大的變化。

二是產(chǎn)業(yè)集聚加速發(fā)展。專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚正在蓬勃發(fā)展，市場經(jīng)濟的無形之手和各級政府的有意引導，加速了一批中小裝備產(chǎn)品在不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，明顯地提高了該地區(qū)在那個行業(yè)內(nèi)的競爭力，并逐漸形成該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色。

三是現(xiàn)場管理和工藝裝備水平迅速升級。舉凡各個小行業(yè)的排頭兵企業(yè)新上的項目，幾乎都在競相比試誰的起點更高，誰的廠房更干凈，管理更嚴格，設備更先進，工藝更現(xiàn)代化。這些企業(yè)都在千方百計搶占行業(yè)的制高點，擴大自己在業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢。在這前所未有的建設熱潮中，行業(yè)的生產(chǎn)條件正在發(fā)生深刻變化。

四是產(chǎn)能擴張極為猛烈。現(xiàn)在裝備企業(yè)征地動輒以平方公里計，這些企業(yè)已經(jīng)建成或規(guī)劃建設中的產(chǎn)能都在翻番增長，全行業(yè)的產(chǎn)能擴張極為猛烈。每個企業(yè)都力圖擴大自己的市場份額，尤其是行業(yè)排頭兵企業(yè)更是急于通過產(chǎn)能的大幅增加提高自己的市場領先地位。

五是差異化、個性化產(chǎn)品開始加快發(fā)展。雖然產(chǎn)品結構趨同化仍是全行業(yè)的主要矛盾，但一些有眼光的地區(qū)和企業(yè)已經(jīng)開始致力于發(fā)展差異化、個性化產(chǎn)品，爭取做到“人無我有、人有我優(yōu)”，以此擺脫低價競爭，贏得發(fā)展的主動地位。

六是國際市場開拓加快。工程裝備、汽車及零部件行業(yè)的出口增長勢頭尤為引人注目。行業(yè)的資本結構、地區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)積聚、改革重組等也在向預期的方向發(fā)展。

未雨綢繆科學發(fā)展

當前行業(yè)發(fā)展的形勢和趨勢向我們清晰地表明，裝備制造業(yè)正處于前所未有的機遇期，同時也正面臨空前嚴峻的挑戰(zhàn)。要抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，必須未雨綢繆，科學發(fā)展。

已持續(xù)數(shù)年的高速增長正在積累需求增速回落的風險，日益加劇的國際貿(mào)易摩擦也正使出口市場門檻不斷提高，已持續(xù)數(shù)年的固定資產(chǎn)投資熱潮正在加劇裝備工業(yè)供大于求的矛盾，所有這些必須引起業(yè)內(nèi)高度警覺，增強危機感和憂患意識，并在此基礎上未雨綢繆。

所“謀”對策的基本點在于要科學發(fā)展，提高企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)�？茖W發(fā)展就是要以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。結合裝備工業(yè)當前發(fā)展的實際，我認為當前特別要在“可持續(xù)”、“協(xié)調(diào)”上下功夫，努力將指導思想由重“量”向重“質(zhì)”轉變，工作的著眼點和著力點要加快由以“硬”為主向更為重視提高“軟”實力的方向調(diào)整，目的是提高全行業(yè)的應變能力。

“硬”泛指有形的產(chǎn)品和資產(chǎn)，有兩方面的含義：一是在產(chǎn)品范疇，主要指有形的產(chǎn)品，尤其是那些附加值主要體現(xiàn)于生產(chǎn)批量的通用定型產(chǎn)品；二是在企業(yè)投資范疇，主要指生產(chǎn)廠房、加工設備等有形的固定資產(chǎn)。“軟”泛指無形的產(chǎn)品和資產(chǎn)，也有兩方面的內(nèi)涵：從產(chǎn)品范疇看，主要指產(chǎn)品和工藝技術，尤其是那些差異化產(chǎn)品、專用設備、生產(chǎn)線的開發(fā)技術，獨特的工藝技術，以及現(xiàn)代制造服務業(yè)業(yè)務；而在企業(yè)投入的范疇，主要指產(chǎn)品和工藝研發(fā)、市場開拓及服務、人力資源培訓等方面的投入。

今后企業(yè)在產(chǎn)出和投入兩方面要重視由“硬”向“軟”的調(diào)整，工作的著眼點和著力點要努力推進三個轉變：一是產(chǎn)品發(fā)展的視野要由通用產(chǎn)品向專用的差異化、個性化、特色產(chǎn)品拓展；二是產(chǎn)能增長的重點要由主機向關鍵零部件拓展，要千方百計掌握關鍵零部件的核心技術，獲得發(fā)展主導權；三是要由注重有形的產(chǎn)品、廠房、設備的產(chǎn)出和投入，轉向重視無形的技術創(chuàng)新（包括產(chǎn)品和工藝兩方面）、現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展和人才的培育。