作為全球最大的機床工具進口國，巨大的市場需求吸引世界機床制造商的目光，而這也為中國對外進行經濟技術合作提供了籌碼。 　　

2008年4月20日，國家發(fā)展和改革委員會重大技術裝備協(xié)調辦公室主任李冶在參加CCMT2008的（第五屆中國數(shù)控機床展覽會）“跟蹤重點需求，自主創(chuàng)新發(fā)展”論壇上說，積極參與國際競爭和合作，充分利用國內外兩個市場，兩種資源是促進機床產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 

　　開放合作贏得發(fā)展 　　

中國機床工具行業(yè)自2000年走出低谷，經過恢復性增長進入了快速發(fā)展的新時期，已經連續(xù)7年保持兩位數(shù)的增長，2007年行業(yè)全年完成工業(yè)總產值2747.7億元，同比增長了35.5%。更可喜的是，近幾年行業(yè)加快了產品結構調整的步伐，機床產品開發(fā)不斷提速，一批國家急需、長期依賴進口的高檔數(shù)控機床取得了突破并應用在了國家重點建設項目。目前，我國數(shù)控機床可供品種有1500多種，且每年以100多種的速度增加，基本滿足了國內中低檔數(shù)控機床的需求。 

　　李冶認為，我國已經形成了頗具規(guī)模且相對完整的機床工具產業(yè)制造體系，具有一定的綜合制造和配套能力，并成功躋身世界機床生產大國之列。但技術競爭力不強還是制約我國機床產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。 

　　據(jù)海關統(tǒng)計，在2007年我國大多數(shù)機床呈現(xiàn)進口同比減少的情況下，龍門加工中心、數(shù)控臥式車床、數(shù)控工具磨床、數(shù)控齒輪加工機床、數(shù)控折彎機、數(shù)控板帶橫剪機、數(shù)控沖床等繼續(xù)保持高速增長的勢頭，而數(shù)控系統(tǒng)和零部件的進口增加態(tài)勢也未改觀。從技術水平看，我國企業(yè)制造設備的數(shù)控化率一般在10%以下，產品精度、設計與開發(fā)、應用水平相對落后，在高速化、柔性化、復合化、智能化等高端數(shù)控產品上自主開發(fā)能力不強。部分國外上世紀70年代就已經解決的加工精度問題，至今在一些環(huán)節(jié)上仍困擾著我國機床行業(yè)。 

　　李冶認為，過去國內機床企業(yè)“引進來”戰(zhàn)略，幫助機床制造企業(yè)在設計、工藝、質量方面邁上了一個新的臺階，而今通過“走出去”兼并國外知名的機床企業(yè)，提高了企業(yè)的技術研發(fā)能力、品牌知名度和國際營銷網絡，為自身成長為大型跨國公司做出了積極探索。他認為在這種形勢下，國內機床企業(yè)還可與國外同行企業(yè)開展更寬領域、深層次的合作，實施積極的“引進來”戰(zhàn)略，通過引進國外先進技術和人才，加快技術改造和技術創(chuàng)新，使產品和生產工藝符合國際要求，爭取加入跨國公司的全球供應鏈，提高自身的國際競爭力。 

　　他建議，機床企業(yè)可以利用國外技術先進的優(yōu)勢，考慮在海外建立研發(fā)中心或產業(yè)化基地，通過“技術外取”提高國內企業(yè)的研發(fā)能力，改進現(xiàn)有產品設計和工藝，大力提高生產效率及產品的性能和可靠性。 

　　進一步提高國際合作水平 

從中國機床工具工業(yè)協(xié)會了解到，自2002年以來，我國機床工具行業(yè)共有7家企業(yè)先后并購控股了10家境外企業(yè)。從目前境外被收購企業(yè)的經營狀況來看，9家企業(yè)（除了后來杭州機床收購德國的abaz＆b公司60%股權外）有6家處于贏利狀態(tài)，2家效益持平，1家虧損。 

　　在國內機床企業(yè)紛紛走向國際市場的時候，有部分業(yè)內人士認為，中國企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略中，不能只是考慮到能有多少產品出口，這是因為機床產品出口和境外建廠的目的是占領國際市場。無論是引進來還是走出去，都要在初期的產品調研、法律咨詢、經營條件、管理人才、國內創(chuàng)收能力以及市場前景等方面做出縝密的計劃。 

　　比如航空工業(yè)急需的數(shù)控龍門加工中心的關鍵技術之一就是帶A、B（或A、C）擺角的主軸銑頭，而這項技術國內尚處于研發(fā)階段。但科堡公司（被北京一機床廠并購）、希斯（被沈陽機床并購）和茲姆曼公司（被大連機床控股）都能穩(wěn)定生產，而且涵蓋了輕、中、重型龍門銑產品系列。完成收購后，今后這種帶A、B擺角的五軸聯(lián)動龍門加工中心都可以實現(xiàn)自主制造了，這不僅為國內提供了先進的技術和裝備，也為企業(yè)擴大出口提高了市場競爭力。 

　　雖然2007年機床出口額12.2億美元，同比增長31.6%，占世界機床出口額的第8位。但衡量是否在國際市場站穩(wěn)腳跟的標準已經今非昔比，出口產量高低已經不是競爭力強弱的標準。只有擁有自主知識產權、脫離勞動密集型和資源密集型性質的產品出口才更有話語權。 

　　這方面瑞典的�？怂箍档慕涷炛档媒梃b。據(jù)聞�？怂箍翟谌鸬涞目偛恐挥惺畮讉�人，幾間辦公室，但這家瑞典公司通過資本運作吸收了很多國外工廠加入這個集團，占領了國際市場。而美國的肯納金屬公司，通過參與ISO標準的制定，把自己的產品系列作為世界標準，從而占領了更廣闊的市場。