工程機(jī)械是江蘇省“十一五”機(jī)械裝備制造業(yè)重點發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。省老科技工作者協(xié)會日前組織專家對徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)做了全面調(diào)研，提出，要提高自主創(chuàng)新能力，再造徐州工程機(jī)械新優(yōu)勢，帶動全省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)“提檔升級”�！　�專家介紹說，自1986年以來，江蘇機(jī)械裝備工業(yè)的總量已連續(xù)20年居全國第一位，在全國具有明顯的比較優(yōu)勢。其中，徐州已成為中國最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)之一，以徐工集團(tuán)為核心的徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到全省的80％。
    
　　然而，隨著外省市機(jī)械工程產(chǎn)業(yè)的快速崛起，目前我省機(jī)械裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已從占全國的1/3下降到1/4以下，其比較優(yōu)勢正在削弱，并面臨著區(qū)域激烈競爭。如徐工集團(tuán)壓路機(jī)的國內(nèi)市場占有率最高時曾超過60％，現(xiàn)已降至40％以下。究其原委，總體上看，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)還沒有完全擺脫粗放型、外延式的發(fā)展模式。一些關(guān)鍵技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口，具有國際先進(jìn)水平的大型成套設(shè)備尚不能完全自主制造。全市1000多家工程機(jī)械配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量較低，高新技術(shù)和名牌產(chǎn)品少，布局較分散，各類資源沒有得到充分利用。同時，民營工程機(jī)械企業(yè)規(guī)模小、資金短缺，而且缺乏組織，處于各自為政、無序發(fā)展的狀態(tài)，因而融資能力較弱，在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。
    
　　為此，專家們建議，應(yīng)根據(jù)《江蘇省“十一五”機(jī)械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化對工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃管理，由省行業(yè)主管部門牽頭，組織省內(nèi)外有關(guān)專家，對徐州市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)行目標(biāo)定位、戰(zhàn)略重點、產(chǎn)品方向等各方面的總體規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
    
　　同時，要努力提高自主創(chuàng)新能力。目前我省工程機(jī)械的液壓、動力、操作控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件主要依賴進(jìn)口，建議采取技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、科技攻關(guān)等多種形式，加大自主創(chuàng)新力度，盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化，進(jìn)一步完善我省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件配套體系。建議省科技廳在組織科技攻關(guān)、加大政策扶持等方面予以支持，在科技開發(fā)基金和貼息貸款的使用上，對重大工程機(jī)械新產(chǎn)品的開發(fā)予以傾斜。
    
　　專家們認(rèn)為，加快組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟也勢在必行。傳統(tǒng)的市場競爭通常是企業(yè)之間的一種對抗性競爭，戰(zhàn)略聯(lián)盟則是價值鏈之間的合作性競爭。建議通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，對徐州市工程機(jī)械企業(yè)的技術(shù)、資金、信息、市場等資源進(jìn)行重新整合，形成新的更強(qiáng)大的協(xié)同優(yōu)勢。目前銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)幾家民營工程機(jī)械企業(yè)已提出組建聯(lián)盟的構(gòu)想，擬從技術(shù)開發(fā)、資金籌措、市場分工、產(chǎn)業(yè)鏈的整合入手，組建契約式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。建議政府相關(guān)部門予以支持和指導(dǎo)，共同把徐州建成世界最大的工程機(jī)械零部件生產(chǎn)基地。