“財政部23日發(fā)出通知，對國內(nèi)裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型露天礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)和大型煤炭采掘設(shè)備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅將實(shí)行“先征后退”，同時停止相應(yīng)整機(jī)及成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。”

　　為鼓勵大型國有裝備制造企業(yè)的自主研發(fā)和生產(chǎn)，財政部23日發(fā)出通知，對國內(nèi)裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型露天礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)和大型煤炭采掘設(shè)備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅將實(shí)行“先征后退”，同時停止相應(yīng)整機(jī)及成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。

　　2007年年初，財政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》，此次出臺的稅收調(diào)整通知，是落實(shí)上述裝備業(yè)進(jìn)口稅收政策的最新舉措。財政部透露，之前選定的16個重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域中，已審批通過了紡織機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)、大型礦用挖掘機(jī)和煤炭采掘設(shè)備四個大類的關(guān)稅調(diào)整政策，其余領(lǐng)域的關(guān)稅調(diào)整政策將陸續(xù)出臺。

　　23日發(fā)布的通知中指出，以企業(yè)進(jìn)口申報時間為準(zhǔn)，自2007年1月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型露天礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)和大型煤炭采掘設(shè)備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行“先征后退”，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制。通知確定了具體的挖掘機(jī)和煤炭采掘設(shè)備型號和類型，如電牽引采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)、刮板轉(zhuǎn)載機(jī)、液壓支架、提升設(shè)備、大型破碎站等等。

　　另外，自今年1月起，對新批準(zhǔn)的內(nèi)外投資項(xiàng)目部分型號的整機(jī)如正鏟式礦用挖掘機(jī)、電牽引采煤機(jī)刮板輸送機(jī)、刮板轉(zhuǎn)載機(jī)，和液壓支架、大型破碎站、固定式帶式輸送機(jī)等，一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。

　　一位行業(yè)分析師稱，這次新規(guī)定涉及的企業(yè)包括制造煤機(jī)的天地科技（600582.SH）、大型礦用設(shè)備制造企業(yè)太原重工(600169.SH)以及中煤能源(1898.HK)等。

　　天地科技總經(jīng)理吳德政告訴記者，天地科技的進(jìn)口零部件并不多，“公司大部分備件自己制造�！泵禾可�產(chǎn)企業(yè)比如神華集團(tuán)以前購買的國外產(chǎn)品可能需要更換零部件，因此對于煤機(jī)使用方來說煤機(jī)的進(jìn)口零部件退稅會有好處。

　　聯(lián)合證券分析師吳昊表示，零部件鼓勵進(jìn)口并不意味著進(jìn)口零部件就能組裝一個整機(jī)。首先，國家對零部件進(jìn)口企業(yè)有資質(zhì)規(guī)定，沒有較強(qiáng)的規(guī)模和研發(fā)優(yōu)勢，不能享受到這個好處；其次，煤機(jī)整機(jī)企業(yè)需要具備較強(qiáng)的控制系統(tǒng)設(shè)計能力，甚至針對客戶需求進(jìn)行個性化定制。不過在整機(jī)領(lǐng)域國家鼓勵進(jìn)口替代，對企業(yè)而言是最大的利好。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整進(jìn)口稅收政策體現(xiàn)了政府對振興國內(nèi)裝備制造業(yè)的支持，進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料返還的稅款轉(zhuǎn)作企業(yè)的資本金，可為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新提供資金投入來源。同時，在國產(chǎn)設(shè)備可以滿足國內(nèi)基本需求的前提下，停止對進(jìn)口整機(jī)的免稅，可為國產(chǎn)裝備提供一個與進(jìn)口裝備開展公平競爭的機(jī)會，可在一定時期內(nèi)減輕新研制的國產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)成本壓力。

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