對臨西軸承特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考     

    中共臨西縣委書記尹全峰     

    做大做強特色支柱產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一條捷徑。臨西縣是全國知名的軸承之鄉(xiāng)，要想加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，可以說優(yōu)勢在軸承，基礎(chǔ)在軸承，活力也在軸承。近期以來，圍繞省市黨代會精神的貫徹落實，按照市委、市政府大力實施工業(yè)突破的戰(zhàn)略部署，我們結(jié)合臨西實際，就做大做強軸承特色產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展進行了深入的調(diào)查研究和分析思考。     

    一、臨西軸承產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀     

    臨西軸承產(chǎn)業(yè)起源于上世紀七十年代初期，距今已有三十多年的歷史，期間可劃分為三個發(fā)展階段。即：上世紀七十年代初到1980年前后，以廢舊軸承翻新改裝為主的起步萌芽階段。1980年到1995年前后，以作坊式生產(chǎn)、全國性銷售、翻新改裝兼中低速碳鋼軸承加工為主的產(chǎn)業(yè)迅速膨脹階段。這一階段，因技術(shù)水平限制和眼前利益驅(qū)使，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫成災(zāi)，給臨西軸承抹上了一層至今揮之不去的陰影。從1996年開始，全縣軸承行業(yè)走向了上規(guī)模、上檔次、上水平的發(fā)展新階段。 

    經(jīng)過三十多年的發(fā)展，截止目前軸承產(chǎn)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。一是具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣軸承產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)達到15億元，從業(yè)人員近5萬，各類生產(chǎn)設(shè)備2萬余臺（套），可生產(chǎn)3000多個型號的軸承及零部件。2006年，軸承產(chǎn)業(yè)年營業(yè)額突破73億元，出口交貨值1.767億元，直接出口創(chuàng)匯652.7萬美元。二是擁有了一批規(guī)模軸承企業(yè)。全縣規(guī)模軸承企業(yè)達到188家。其中，在建的億元企業(yè)3家，千萬元以上企業(yè)20家，46家企業(yè)獲得了自營出口權(quán)，產(chǎn)品出口到30多個國家和地區(qū)。三是軸承專業(yè)市場日漸壯大。形成了以軸承大世界為龍頭的四個軸承專業(yè)市場。其中，軸承大世界市場2006年交易額突破13億元，被國家商務(wù)部評為AAA級專業(yè)市場。四是營銷網(wǎng)絡(luò)不斷延伸。全縣擁有一支近萬人的軸承經(jīng)銷隊伍，并形成了覆蓋全國各大中小城市的2000余家經(jīng)銷門店。 

     二、臨西軸承產(chǎn)業(yè)的前景與優(yōu)勢 

     近年來，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，機械制造業(yè)蓬勃興起，農(nóng)工機械、汽車制造、儀器機床以及其他行業(yè)，對機械傳動的核心部件——軸承的需求量越來越大，前景十分看好，因此軸承產(chǎn)業(yè)被喻為21世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“日不落產(chǎn)業(yè)”。 

     從國際形勢來看，軸承出口需求旺盛。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計分析表明，2003至2006的四年間，軸承出口以平均每年15%左右的速度遞增，且“十一五”期間這一趨勢將會繼續(xù)保持。 

     從國內(nèi)形勢來講，據(jù)中國軸承工業(yè)協(xié)會“十一五”發(fā)展規(guī)劃顯示，今后5年保守估計，全國軸承產(chǎn)品的需求量將以每年10%以上的速度遞增，到“十一五”末即2010年，在剔除進口因素影響后，國內(nèi)還將會有72億套軸承的需求缺口（“三高”產(chǎn)品為主）。

     從軸承產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的趨勢來看，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，行業(yè)集中度進一步提高，一些低端產(chǎn)品加工企業(yè)和不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)相繼被淘汰出局。另一方面，中高速、精密軸承成為行業(yè)發(fā)展的方向和重點，近年來此類產(chǎn)品年需求量增幅達38%以上，年進口量增幅達到8%以上。受其影響，我國軸承進出口形勢也出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，在連續(xù)多年順差6000多萬美元的情況下，2006年首次出現(xiàn)逆差且高達5003萬美元（其中也有人民幣升值等其他因素影響）。     

    通過分析不難看出，未來幾年軸承行業(yè)將面臨一個“洗牌重組期”和“發(fā)展黃金期”。在這樣一個大的背景下看臨西軸承，經(jīng)過近幾年尤其是去年以來縣委、縣政府的不懈努力，目前也具備了一定的競爭和發(fā)展優(yōu)勢。 

    （一）攀龍附鳳，在與知名軸承企業(yè)合資合作中，產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。繼鑫泰公司與哈軸集團落實年供6000萬套軸承鍛件合同后，去年亞鑫鋼球、玉良滾子、臨汾套圈等8家企業(yè)又實現(xiàn)了與西北、萬向、上海嘉禾等全國知名軸承企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作。臨西軸承參與全國競爭，向更高層次發(fā)展的能力和水平進一步提高。     

    （二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，初步實現(xiàn)了“中低速軸承”向高速精工軸承的轉(zhuǎn)型。隨著總投資2億元的河北光揚軸承和投資1.1億元的鑫銘高速軸承項目開工建設(shè)，以及貝林、藍天、玉良等一批千萬元以上軸承企業(yè)的投產(chǎn)運營，臨西軸承已初步實現(xiàn)了中低速向高速精工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。 

    （三）建設(shè)園區(qū)，構(gòu)建了一個軸承產(chǎn)業(yè)超常發(fā)展的強大平臺。通過拆除磚瓦廠、盤活虧困企業(yè)閑置土地，以及跑市進省修改城建規(guī)劃，在縣城北部、東部規(guī)劃建設(shè)的占地6000余畝的陽光和軸承兩大工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，為軸承產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 

    （四）創(chuàng)新措施，營造了一個更適于軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。設(shè)立項目建設(shè)基金，出臺了3000萬元以上項目每千萬元投資給予80萬元現(xiàn)金獎勵的一系列優(yōu)惠政策；加大了市場建設(shè)和繁榮興市工作，軸承大世界銀行、信息、物流等行業(yè)更加健全，功能更加完善，對整個產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動作用更加明顯；經(jīng)多方爭取，由省質(zhì)檢局投資120萬元建立的，河北省滾動體軸承檢測站正式投入運行，為產(chǎn)業(yè)改造升級帶來了新的契機；與中國軸承工業(yè)協(xié)會、洛陽軸承研究所等權(quán)威機構(gòu)的聯(lián)系進一步加強，在他們的幫助指導(dǎo)下，軸承特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有了科學保障。 

    （五）強化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起了全黨全民抓軸承、求發(fā)展的合力。成立了軸承產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了軸承產(chǎn)業(yè)辦公室，書記、縣長帶頭，全黨全民發(fā)動，抓軸承、引資金、上項目的氛圍日漸濃厚。正源于此，光揚特大軸承生產(chǎn)加工項目才得以成功引進，一批知名企業(yè)來臨西投資合作的意向才得以達成。     

    綜上所述，可以說目前臨西軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，優(yōu)勢也十分明顯，只要不斷努力，臨西軸承特色產(chǎn)業(yè)就一定會有一個質(zhì)的飛躍和大的發(fā)展。
   
    三、臨西軸承產(chǎn)業(yè)存在的問題和對策 

    目前，臨西軸承產(chǎn)業(yè)雖然具備了一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但面對新的機遇和新的挑戰(zhàn)，要想實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)自身還存在不少的問題。 

    一是產(chǎn)業(yè)品牌不強。假冒偽劣產(chǎn)品對臨西的負面影響仍未消除。“十個軸承八個騙，造假基地臨西縣”這句打油詩形象的反映了目前軸承行業(yè)對臨西的評價和印象。部分軸承用戶對臨西軸承仍存在偏見認識，存有抵制情緒，持有懷疑態(tài)度。 

    二是名牌產(chǎn)品匱乏。雖然目前全縣有近40余個軸承注冊商標，但由于缺乏必要的宣傳包裝以及自身產(chǎn)品質(zhì)量存在的缺陷，一批商標長期閑置，至今沒有一個能在業(yè)內(nèi)打響的名牌。 

    三是產(chǎn)品檔次相對較低。低端產(chǎn)品產(chǎn)量仍占近30%；普通類產(chǎn)品比重過大，占到總產(chǎn)量的55%以上，且跟風生產(chǎn)、盲目發(fā)展和降低價格為主的低層次競爭嚴重。高端產(chǎn)品相對較少，在一些大型、非標準型軸承的生產(chǎn)上還有很多空白。受此影響，產(chǎn)業(yè)整體效益不高，軸承加工企業(yè)年人均完成增加值僅為1.5萬元左右，不足全國平均水平的1/3；軸承產(chǎn)品的純利潤僅占總產(chǎn)值的2.5—5%之間，與高精尖產(chǎn)品比，相差幾倍甚至十幾倍。     

    四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。軸承生產(chǎn)與軸承銷售之間不平衡，全縣軸承行業(yè)每年73億元的銷售收入中，65%以上為外地軸承在臨西的銷售收入。軸承生產(chǎn)上的相對滯后，為今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下一定隱患。 

    五是龍頭企業(yè)相對較少。在建的億元以上企業(yè)只有3家，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射帶動作用的龍頭企業(yè)太少。縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展速度較慢，企業(yè)家隊伍思想比較保守，滾雪球式的發(fā)展所占比例大。 

    六是國內(nèi)同行業(yè)之間競爭激烈，發(fā)展的壓力日漸增大。銷售方面，天津、上海、廣州等地一批現(xiàn)代化軸承銷售集團開始出現(xiàn)，臨西軸承銷售方面的優(yōu)勢正在受到威脅。生產(chǎn)方面，江浙發(fā)達地區(qū)無論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，還是在技術(shù)裝備上，都已經(jīng)遙遙領(lǐng)先；即便與相鄰的山東煙店相比，在軸承生產(chǎn)加工上我們也已存在了一定的差距；同時，廊坊、陜西、河南一些新興軸承加工基地也已初具規(guī)模，行業(yè)競爭壓力越來越大。     

    面對自身存在的問題和日益激烈的行業(yè)競爭，要加快臨西軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下一步我們將重點抓好以下四個方面。 

    一是高瞻遠矚對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行重新定位思考，科學確立臨西軸承今后發(fā)展的思路和目標。在發(fā)展方向上，要把高精尖產(chǎn)品作為主攻方向，進一步加快中低速產(chǎn)品的更新?lián)Q代步伐。在發(fā)展思路上，要把打造全國一流的軸承生產(chǎn)加工基地和全國最大的軸承交易基地作為奮斗目標。在發(fā)展速度上，要確保高于全國同行業(yè)平均發(fā)展水平，五年內(nèi)力爭全縣軸承產(chǎn)量翻兩定不移地抓好“三高一大”項目引進，努力加快臨西軸承產(chǎn)業(yè)升級步伐。

    把高科技、高效益、高附加值和大投資項目作為重點，舉全民之力，開展強力招商。目前，要突出抓好總投資2億元的光揚軸承項目建設(shè)，對于該項目我們將舉全縣之力重點支持和全面幫扶，確保其早日建成投產(chǎn)，以便更好的發(fā)揮龍頭帶動和吸引更多更大項目來臨投資的作用。同時要繼續(xù)抓好面向知名企業(yè)，面向在外經(jīng)商大戶，面向軸承行業(yè)知名人士，面向有產(chǎn)業(yè)對接的先進發(fā)展地區(qū)的“四個面向”招商活動，力爭3年內(nèi)再引進4家億元以上軸承企業(yè)，靠“三高一大”項目帶動整個行業(yè)發(fā)展。 

     三是不遺余力地實施好“名企、名牌”兩大工程，進一步加大現(xiàn)有企業(yè)的改造力度�！懊�企工程”，要重點突出“抓大放小”�！胺判　保�既放水養(yǎng)魚。要在稅務(wù)、工商、土地等各個方面充分給予其優(yōu)惠和照顧，積極鼓勵引導(dǎo)小規(guī)模企業(yè)朝專、特、精方向發(fā)展，力促企業(yè)總量實現(xiàn)一個大的提升。“抓大”，即要積極制訂鼓勵現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)擴產(chǎn)改造的優(yōu)惠政策，對自身發(fā)展快、財政稅收貢獻大的企業(yè)，不僅在資金和政治待遇上重獎，同時還要在土地、信貸等方面予以大力扶持傾斜。要重點抓好鑫銘、貝林、藍天等20家骨干企業(yè)擴產(chǎn)改造工作，3—5年內(nèi)要力爭在本地企業(yè)中培樹起3家以上固定資產(chǎn)過億元的產(chǎn)業(yè)龍頭�！懊�牌工程”，要充分發(fā)揮省滾動軸承檢測站的優(yōu)勢，進一步擴大檢驗檢測的覆蓋面，力促產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和水平提高，以此培樹起2—3個業(yè)內(nèi)名牌，靠“名牌名企”工程，重塑臨西形象，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

    四要毫不動搖地實施銷售興縣戰(zhàn)略，進一步加強和鞏固臨西軸承銷售地位。軸承銷售是臨西軸承的興業(yè)之源，立業(yè)之基。就目前而言，失去銷售的強力支撐，臨西軸承將舉步維艱。在實施銷售興縣戰(zhàn)略中要重點抓好四大工程。即：興市促產(chǎn)工程，繼續(xù)抓好軸承大世界建設(shè)，更好的發(fā)揮其市場牽總作用；全民興業(yè)工程，鼓勵經(jīng)濟能人、黨員干部、社會民眾千軍萬馬闖市場，擴大市場份額；大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工程，積極引進高素質(zhì)人才加入軸承營銷隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)和營銷水平；龍頭銷售公司培育工程，將資產(chǎn)超億元或超五千萬元的在外經(jīng)銷大戶作為重點，探討組建2—3家全國性、現(xiàn)代化大型軸承銷售集團或連鎖機構(gòu)，搶占市場制高點。