機(jī)經(jīng)網(wǎng)特別報(bào)道：今年我國成功地舉辦了北京第29屆奧運(yùn)會，恰逢我國改革開放30周年，為配合中國機(jī)械工業(yè)工業(yè)聯(lián)合會有關(guān)“紀(jì)念改革開放30周年”活動，機(jī)經(jīng)網(wǎng)特開辟了“紀(jì)念改革開放30周年”的專欄。9月5日，我們采訪了中國機(jī)械工業(yè)工業(yè)聯(lián)合會會長于珍。

   機(jī)經(jīng)網(wǎng)： 改革開放30年，中國機(jī)械工業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革方面取得了哪些成就？

    于會長：中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會確定了在新的歷史條件下，中國實(shí)行“改革開放”的總方針。三十年來，中國機(jī)械工業(yè)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行改革開放政策，成功實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在：

    一是按照十一屆三中全會精神，率先突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期機(jī)械產(chǎn)品的分配方式，掙脫了“生產(chǎn)資料不是商品”的思想束縛，利用市場機(jī)制，按照產(chǎn)需結(jié)合的原則，組織生產(chǎn)和流通，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期“任務(wù)靠上級安排，材料靠上級供應(yīng)，產(chǎn)品靠上級收購”的“三靠”局面，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，根據(jù)市場情況自主經(jīng)營，參與市場競爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)械工業(yè)已平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的大變革，樹立了生產(chǎn)流通領(lǐng)域全新的市場形象，實(shí)現(xiàn)了賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，迎來了發(fā)展的好時期。

    二是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格體系改革的平穩(wěn)過渡，機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，使產(chǎn)品價(jià)格能夠比較靈活地反映社會勞動生產(chǎn)率和市場供求關(guān)系的變化�，F(xiàn)在，機(jī)械產(chǎn)品已經(jīng)完全實(shí)行了由市場供求關(guān)系決定價(jià)格的機(jī)制。

    三是國有企業(yè)改革成果顯著。機(jī)械工業(yè)國有企業(yè)在不斷深化改革中，歷經(jīng)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、利改稅、經(jīng)營承包責(zé)任制、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的深化企業(yè)改革階段，不斷推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)公司制或股份制改造，推進(jìn)企業(yè)改制上市，進(jìn)一步加大企業(yè)重組調(diào)整力度，取得了顯著成效，機(jī)制性不利因素逐漸下降，相對優(yōu)越的科研開發(fā)實(shí)力和規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，企業(yè)個數(shù)雖然不斷減少，但運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展速度都得到很快提高，在機(jī)械工業(yè)中占據(jù)了越來越重要的地位�，F(xiàn)在，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)所需，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全的重大裝備主要由國有企業(yè)承擔(dān)，成為參與國際競爭的主要力量。機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)集中度不斷提高，上電、東電、哈電三大集團(tuán)生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備占全國發(fā)電設(shè)備總產(chǎn)量的3/4；上汽、一汽、東風(fēng)、長安、北汽集團(tuán)占轎車總產(chǎn)量的70%；沈陽、大連兩大機(jī)床集團(tuán)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床占全國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量的四分之一。同時，國有企業(yè)成為機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要力量，相繼研制成功三峽70萬千瓦水電機(jī)組、超超臨界百萬千瓦機(jī)組、大型鋼鐵廠連軋板機(jī)、500KV超高壓交直流輸變電設(shè)備等一大批高技術(shù)裝備。國有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、效益水平和增長質(zhì)量明顯提高。

    四是各種所有制企業(yè)共同發(fā)展，成為機(jī)械工業(yè)重要組成部分。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為機(jī)械工業(yè)的高速增長作出了巨大貢獻(xiàn)，目前民營企業(yè)的主要指標(biāo)已占規(guī)模以上機(jī)械工業(yè)企業(yè)的四成左右，在機(jī)械工業(yè)中占有舉足輕重的地位。經(jīng)過不斷改制、創(chuàng)新、發(fā)展，一批民營強(qiáng)勢企業(yè)已經(jīng)崛起，具有了立足國內(nèi)、走出國門的實(shí)力，在許多產(chǎn)品領(lǐng)域形成地區(qū)集聚，在國內(nèi)外市場享有很大的市場占有率。同時，民營經(jīng)濟(jì)積極參與國有企業(yè)的改革，在兼并重組過程中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由輕型結(jié)構(gòu)向重型結(jié)構(gòu)發(fā)展，在中國機(jī)械工業(yè)發(fā)展中的影響不斷提升。

    機(jī)經(jīng)網(wǎng)：經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，現(xiàn)在中國機(jī)械工業(yè)在全世界機(jī)械行業(yè)中處于什么地位？

    于會長：改革開放使中國機(jī)械工業(yè)進(jìn)入歷史上前所未有的快速發(fā)展時期。2007年，全行業(yè)的工業(yè)增加值達(dá)到18000億元左右，是1978年的180多倍，年均增長19.6%；工業(yè)總產(chǎn)值73040億元，是1978年的170多倍，年均增長19.4%；外貿(mào)出口額1929億美元，是1978年的739倍，年均增長25.9%。一些主要產(chǎn)品的產(chǎn)量也有了大幅提升：2007年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量達(dá)到12991萬千瓦，是1978年的27倍，年均增長12.1%；數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量12.33萬臺，是1978年的210多倍，年均增長20.3%；汽車產(chǎn)量888.7萬輛，是1978年的近60倍，年均增長15.2%；其中轎車產(chǎn)量達(dá)到479.77萬輛，是1978年的1817倍，年均增長31%。

    國外新聞界普遍認(rèn)為，經(jīng)過近30年的連續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后連續(xù)5年的兩位數(shù)增長，中國已成為“全球經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)”。中國機(jī)械工業(yè)的情況也是如此。汽車、發(fā)電設(shè)備、機(jī)床以及零部件生產(chǎn)增長迅速，為世界機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：改革開放30年來，中國汽車工業(yè)從1978年的世界排名第18位，迅速提高到2007年的世界第3位，中國對世界汽車新增產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率28.44%。中國機(jī)床工業(yè)從1978年的世界排名第12位，提高到2007年的世界第3位，中國對世界機(jī)床新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率13.95%。現(xiàn)在，中國發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量的50%左右，對全球發(fā)電設(shè)備凈增量的貢獻(xiàn)率在50%以上。另外，礦山設(shè)備、石油鉆采設(shè)備、鏟土運(yùn)輸機(jī)械、照相機(jī)、變壓器及電線電纜等輸變電設(shè)備、軸承、摩托車等重要機(jī)械產(chǎn)品的增長，中國機(jī)械工業(yè)的貢獻(xiàn)率都在10%以上。

    機(jī)經(jīng)網(wǎng)：機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的裝備部門，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開機(jī)械裝備強(qiáng)有力的支撐。目前我國機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平處于什么狀態(tài)？

    于會長：改革開放前，中國機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平與世界水平大致相差二十年。1978年以后，通過國內(nèi)研制和引進(jìn)消化吸收世界先進(jìn)技術(shù)，中國機(jī)械裝備的技術(shù)水平有了較大提高，有些新技術(shù)和新產(chǎn)品的水平達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。國產(chǎn)裝備的技術(shù)含量大幅提升，用戶對國產(chǎn)機(jī)械產(chǎn)品的認(rèn)同度提高，機(jī)械工業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。主要表現(xiàn)在：

    1、國內(nèi)市場機(jī)械產(chǎn)品自給率有較大提高，從改革開放之初不到60%，發(fā)展到2007年機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的自給率已超過80%，基本改變了先進(jìn)機(jī)械裝備主要依靠進(jìn)口的被動局面。

    2、為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供先進(jìn)技術(shù)裝備的能力不斷增強(qiáng)。現(xiàn)在，國家建設(shè)所需的多數(shù)電力工業(yè)裝備已基本可立足國內(nèi)，百萬千瓦超臨界和超超臨界火電機(jī)組、70萬千瓦水電機(jī)組、百萬千瓦交流和±80萬千瓦直流特高壓輸變電設(shè)備、百萬千瓦大型壓水堆核電裝備、2000千瓦風(fēng)電機(jī)組等滿足了電力工業(yè)發(fā)展的需要。12000米特深井石油鉆機(jī)、百萬噸級乙烯成套裝置、現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)全流程技術(shù)裝備、特大型露天礦成套設(shè)備、大型井下礦和洗選廠設(shè)備、日產(chǎn)萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線、盾構(gòu)機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床等先進(jìn)技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用于石油鉆采、石化工業(yè)、冶金工業(yè)、采礦業(yè)、建材工業(yè)、機(jī)械工業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)，國產(chǎn)機(jī)械裝備在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。

    3、技術(shù)進(jìn)步步伐加快，重大技術(shù)裝備的研制與生產(chǎn)進(jìn)入黃金發(fā)展時期。改革開放以來，機(jī)械裝備技術(shù)水平不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來源中國內(nèi)占比從上世紀(jì)80年代的24.5%上升到現(xiàn)在的60%。機(jī)械工業(yè)充分利用經(jīng)濟(jì)全球化的契機(jī)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和巨大的市場優(yōu)勢，用較短的時間和較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械技術(shù)裝備的現(xiàn)代化。國內(nèi)機(jī)械企業(yè)通過各種方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，掌握了一批關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)了自主研發(fā)能力，提高了技術(shù)水平和自主設(shè)計(jì)制造能力，滿足了國家重大工程的需要。通過對一大批重點(diǎn)骨干機(jī)械企業(yè)的技術(shù)改造，大大提升了產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。需求的強(qiáng)力拉動，自主創(chuàng)新能力的提升和生產(chǎn)條件的改善，使我國重大技術(shù)裝備的研制和生產(chǎn)進(jìn)入了前所未有的黃金時期。

    機(jī)經(jīng)網(wǎng)：在經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快的大背景下，中國機(jī)械工業(yè)的對外開放發(fā)生了哪些巨大變化？

    于會長：改革開放30年，中國機(jī)械工業(yè)對外開放的質(zhì)量和水平不斷提高。改革開放初期，中國機(jī)械產(chǎn)品的整體出口水平很低，主要是勞動密集型和資源密集型、工藝簡單的標(biāo)準(zhǔn)件、手用工具等。1984年出口額居世界第30位，只相當(dāng)于日本的1.75%、美國的2.08%、西德的2.5%，占當(dāng)時世界機(jī)械產(chǎn)品出口總額的3.4‰。1985年，國務(wù)院128號文件號召擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，機(jī)械產(chǎn)品的出口開始進(jìn)入新階段，特別是加入世貿(mào)組織后，中國機(jī)械產(chǎn)品出口更是加快了前進(jìn)步伐。30年來，中國機(jī)械產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國機(jī)械產(chǎn)品出口總額2007年達(dá)到1929.15億美元，是1978年的739倍，年均增長25.9%。中國機(jī)械產(chǎn)品出口額上升為世界第四位。

    同期，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)了由金屬制品及零星產(chǎn)品為主向技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電儀和成套設(shè)備為主的轉(zhuǎn)變。出口市場趨于多元化。一般貿(mào)易比重逐年增加，2007年超過加工貿(mào)易4.77個百分點(diǎn)，出口貿(mào)易方式發(fā)生歷史性變化。經(jīng)過近30年的努力，中國機(jī)械產(chǎn)品外貿(mào)凈出口率不斷提高，2006年首次超過50%，2007年達(dá)到53.34%，對外貿(mào)易形勢發(fā)生了根本改變，成為機(jī)械產(chǎn)品的凈出口國。同時，中國對全球機(jī)械產(chǎn)品出口貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.3%，為世界機(jī)械出口外貿(mào)和中國機(jī)械工業(yè)的高速發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

    改革開放以來，中國機(jī)械工業(yè)利用外資增長迅速，三資企業(yè)已有較大規(guī)模，在機(jī)械工業(yè)中占有重要地位。近年來，機(jī)械工業(yè)利用外資開始由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型方向發(fā)展，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)受到各方面重視，最新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》明確要求，限制低水平、高消耗、高污染的外資企業(yè)進(jìn)入。外資并購對產(chǎn)業(yè)安全的影響受到高度關(guān)注，在對外開放中要堅(jiān)持自主地位、實(shí)現(xiàn)互利雙贏的思想已取得廣泛共識。大量吸收外商直接投資，對促進(jìn)機(jī)械工業(yè)的振興和發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用：一是在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了機(jī)械工業(yè)建設(shè)改造資金的不足；二是提高了產(chǎn)品的檔次和水平，填補(bǔ)了技術(shù)空白，使不少產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代；三是擴(kuò)大了機(jī)械產(chǎn)品的出口，三資企業(yè)出口額2006年已達(dá)到818.62億美元，占全國機(jī)械產(chǎn)品出口額的57.5%；四是引進(jìn)了包括生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、銷售管理、人才管理、資金管理等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

    機(jī)經(jīng)網(wǎng)：面對世界科技的迅猛發(fā)展和復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國機(jī)械工業(yè)還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？發(fā)展前景如何？

    于會長：改革開放30年來，中國機(jī)械工業(yè)取得了舉世矚目的進(jìn)步，這些成績的取得，既為我國機(jī)械工業(yè)從“制造大國”邁向“制造強(qiáng)國”提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，也使我們清醒地認(rèn)識到，同世界先進(jìn)制造水平相比，我們在創(chuàng)新能力、技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制等方面還存在一定差距，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展方式仍然比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展中的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，中國機(jī)械工業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠強(qiáng)大。全行業(yè)必須在總結(jié)改革開放三十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，全力以赴，再接再厲，加快行業(yè)振興步伐。

    面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們既要增強(qiáng)憂患意識，充分估計(jì)和重視面臨的困難，積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)；又要看到我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是經(jīng)過30年改革開放的積累，機(jī)械工業(yè)已經(jīng)具有強(qiáng)勁的動力、活力和廣闊的發(fā)展空間，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心。30年前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)13億英雄的中國人民揚(yáng)起了“改革開放”的風(fēng)帆，踏上了全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。不管前進(jìn)的道路上有多少艱難險(xiǎn)阻，我們堅(jiān)信，在中國特色社會主義的偉大旗幟指引下，我們的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，建設(shè)機(jī)械工業(yè)制造強(qiáng)國的百年期盼必將變成現(xiàn)實(shí)，勤勞勇敢的中華民族，以及中國機(jī)械制造業(yè)一定會為人類的文明發(fā)展與和平進(jìn)步事業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！