《若干意見》的及時出臺，為振興我國裝備制造業(yè)確立了奮斗目標和下一步的主要任務，明確了對國內(nèi)裝備制造企業(yè)的支持政策�！度舾梢庖姟分兴忻鞯母黜椪吖膭畲胧┍砻�，為國內(nèi)裝備制造企業(yè)營造公平、有效的外部稅收環(huán)境，是國家以市場化方式支持裝備制造企業(yè)發(fā)展的根本舉措。
《若干意見》發(fā)布后，財政部立即會同國家發(fā)展改革委等有關部門，組織有關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會著手研究有關財稅政策的落實問題。
在國內(nèi)稅收政策方面，通過加速設備折舊、稅前扣除等稅收激勵政策創(chuàng)造更有利于重大裝備發(fā)展的外部市場環(huán)境，提高重大裝備企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
為貫徹《若干意見》所確定的加大對重大裝備企業(yè)資金支持的政策措施，并落實國務院關于實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》的政策精神，財政部會同有關部門制定了加大企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除的稅收政策，對企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用150%抵扣當年應納稅所得額的稅收優(yōu)惠政策，有關政策將于近期公布實施。這一政策將有力地激勵重大裝備制造企業(yè)增加研發(fā)投入，促使其盡快提高自主研發(fā)能力。
關于采取加速折舊方式支持用戶單位購買首臺套國產(chǎn)重大技術裝備問題。目前，國家對在國民經(jīng)濟中具有重要地位及技術進步快的電子生產(chǎn)企業(yè)、飛機制造企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的機器設備，對促進科技進步、環(huán)境保護和國家鼓勵投資項目的關鍵設備，允許實行加速折舊。用戶單位購買的首臺套國產(chǎn)重大技術裝備，在上述范圍之內(nèi)的，可以實行加速折舊。
在進口稅收政策方面，《若干意見》對現(xiàn)行進口稅收優(yōu)惠政策進行了重大的調(diào)整，以解決以往進口整機免稅而國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)同類設備所進口的零部件、原材料卻要繳稅的問題。
到目前為止，財政部已經(jīng)會同有關部門對核電設備、高速列車、掘進機、紡織機械、輸變電設備、數(shù)控機床等多個領域的制造企業(yè)，進行了實地調(diào)研或召開由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加的座談會，相關行業(yè)的進口稅收政策具體實施方案的試點工作也已經(jīng)陸續(xù)展開。
另外，根據(jù)《若干意見》的部署，財政部積極推進裝備制造業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作。到今年4月，中央管理的10戶裝備制造業(yè)企業(yè)（一重、二重、一汽、東風汽車、哈電、東電、西電、南車、北車、恒天）已全部完成分離企業(yè)辦社會的職能工作。10戶企業(yè)共移交地方管理中小學173所、公安機構16個，人員25218人。移交地方管理后，上述機構和人員的經(jīng)費由中央財政全部承擔，中央財政核定每年支出基數(shù)91434萬元。
當前，正處于振興裝備制造業(yè)以提高我國核心競爭力的關鍵時期，促進重大技術裝備國產(chǎn)化的各項政策的調(diào)整宜早不宜遲。同時，這又是一個事關全局的戰(zhàn)略性舉措，需要有關部門既積極又穩(wěn)妥地推進各項政策的制定及調(diào)整工作。
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