盡管業(yè)內(nèi)對原國家統(tǒng)計局局長李德水炮轟“外資惡性并購”之舉存在非議,但此番“盛世危言”卻得到了來自地方的應和。浙江有關部門日前發(fā)布該省一季度經(jīng)濟形勢報告,在提及“值得關注的情況與問題”時,表示應“關注外資對浙江產(chǎn)業(yè)安全的影響”。
該報告是浙江有關部門近日隨國家發(fā)改委調(diào)研組在浙江專題調(diào)研后做出的。據(jù)悉,調(diào)研組先后走訪寧波、杭州、紹興、嘉興、湖州等地,召開了農(nóng)辦、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、國土、建設、外經(jīng)貿(mào)、海關、人行等部門和企業(yè)座談會,以全面了解浙江一季度經(jīng)濟運行情況。
近年來,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和引資力度加大,跨國企業(yè)在浙江的投資“水漲船高”。對此,浙江有關部門在報告中提醒:在肯定外資在促進經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結構調(diào)整等積極作用的前提下,需注意外資新動向,“即國外強勢企業(yè)意圖將省內(nèi)具有國際競爭力的企業(yè)‘扼殺’在變強之初,從而影響浙江產(chǎn)業(yè)安全”。
根據(jù)報告,“外資新動向”在浙江主要有2種表現(xiàn)形式。一是省內(nèi)企業(yè)主動外出招商,尋求與國外強勢企業(yè)合作合資,以提升技術水平、提高產(chǎn)品檔次,“國外企業(yè)借機完成其在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局”。二是,國外強勢企業(yè)預測到國內(nèi)相關企業(yè)可能對其構成威脅,便開出優(yōu)厚條件并購———該現(xiàn)象正是李德水此前提出的“警惕外資壟斷性并購中國企業(yè)”觀點所指。
今年“兩會”期間,時任國家統(tǒng)計局局長的全國政協(xié)委員李德水在接受新華社記者采訪時表示,必須堅決制止任何試圖壟斷中國市場的惡意并購,“如聽憑發(fā)展,中國民族工業(yè)的自主品牌和創(chuàng)新能力將逐步消失,國內(nèi)龍頭企業(yè)的核心部分、關鍵技術和高附加值可能完全被跨國公司控制,甚至一大批骨干企業(yè)也將不復存在!
事實上,浙江官方發(fā)出“關注”外資新動向的預警,是因為類似“壟斷性并購”已在該省出現(xiàn)。一個被業(yè)界傳播的例子是:去年,世界500強之一、歐洲第2大汽車零部件生產(chǎn)商德國ZF集團欲控股杭州前進齒輪箱集團———后者是我國最大的專業(yè)齒輪箱生產(chǎn)企業(yè),最終在各方呼吁下終止。
浙江有關部門的報告提供了另一個例子———嘉興市外經(jīng)貿(mào)局向調(diào)研組反映,“丹麥生產(chǎn)變壓器的知名企業(yè)主動出擊,并購嘉興1家擬年內(nèi)上市的變壓器企業(yè)”。
據(jù)上海東方早報記者了解,報告提及的2家企業(yè)分別是丹麥最大的工業(yè)公司———丹佛斯公司和位于嘉興海鹽的國產(chǎn)變頻器最大的制造商之一———浙江海利電子科技有限公司。去年11月,丹佛斯正式并購浙江海利,成立浙江海利普電子科技有限公司。據(jù)悉,這是丹佛斯在華的首例收購。
“由于此次調(diào)研有國家發(fā)改委參與,相信浙江的現(xiàn)象會引起高度關注,也會促使相關法律法規(guī)完善、出臺”,分析人士認為。據(jù)此前商務部研究院外資研究部負責人透露,我國即將出臺的《反壟斷法》將在更高層面對外資并購作出限制,并對監(jiān)管外資的機構作出更明確的操作規(guī)定。
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