目前，全球最大的機(jī)械設(shè)備制造商美國(guó)卡特彼勒公司正在中國(guó)展開一場(chǎng)并購(gòu)擴(kuò)張風(fēng)暴。據(jù)了解，卡特彼勒計(jì)劃并購(gòu)的談判對(duì)象幾乎囊括了中國(guó)機(jī)械制造行業(yè)的幾大龍頭企業(yè)，對(duì)于卡特彼勒發(fā)起的這一并購(gòu)風(fēng)暴，業(yè)界人士認(rèn)為其“擴(kuò)張野心”在于整合并吃掉中國(guó)整個(gè)機(jī)械制造業(yè)。 

    早在2005年10月25日，我國(guó)大型工程機(jī)械制造企業(yè)徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司就被美國(guó)凱雷投資集團(tuán)以3.75億美元(約合30億元人民幣)的價(jià)格收購(gòu)了85%的股權(quán)。  

    溫家寶總理在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出：“在擴(kuò)大開放中重視維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全�！边@句話所隱含的深層意義值得我們深思。  

    改革開放以來，我國(guó)的引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理和技術(shù)及外資對(duì)推動(dòng)  

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功不可沒。但受1995年以來國(guó)際新一輪跨國(guó)并購(gòu)浪潮影響，跨國(guó)公司對(duì)華投資方式也出現(xiàn)一些新情況、新特點(diǎn)，從以前合資、合作到獨(dú)資建廠，發(fā)展到大舉并購(gòu)我國(guó)發(fā)展?jié)摿�較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。而更讓人擔(dān)心的是一些跨國(guó)企業(yè)存在惡意并購(gòu)，這種并購(gòu)正威脅著我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全！  

    跨國(guó)公司來華并購(gòu)企業(yè)原是市場(chǎng)行為，本無可厚非。但是必須堅(jiān)決制止任何試圖壟斷中國(guó)市場(chǎng)的惡意并購(gòu)，這是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家所不允許的。  

    美國(guó)在上世紀(jì)30年代就制定了《反托拉斯法》，還專門設(shè)立了外國(guó)投資委員會(huì)，對(duì)重要行業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)進(jìn)行評(píng)估和審查。在德國(guó)，跨國(guó)收購(gòu)方收購(gòu)德國(guó)公司25%或50%以上股份或表決權(quán)時(shí)，必須通知聯(lián)邦卡特爾局；當(dāng)收購(gòu)產(chǎn)生并加強(qiáng)市場(chǎng)控制地位時(shí)，這種收購(gòu)將被禁止。在加拿大，目前任何超過2億美元的并購(gòu)協(xié)議都必須經(jīng)過加拿大政府批準(zhǔn)方可生效。  

    因此，我國(guó)也要盡快制定和完善旨在規(guī)范外資來華并購(gòu)行為的法律或條例，為跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)設(shè)“門檻”。對(duì)于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)，外資進(jìn)入的方式和深度要有明確的界定；對(duì)于涉及到戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)的并購(gòu)重組，必須通過專項(xiàng)審議，同時(shí)審議必須堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略利益至上的原則，在服從戰(zhàn)略利益的前提下考慮企業(yè)的商業(yè)利益，避免以犧牲戰(zhàn)略利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)去換取眼前利益。